比利时电子烟口味禁令草案

比利时依据 Directive(EU)2015/1535向欧盟通报了一项关于电子烟及相关产品制造与市场销售规则的修订草案。该措施属于对现行2016年10月28日皇家法令的更新，重点在于通过限制口味与相关技术手段，降低电子烟对年轻群体的吸引力。

一、适用范围

该草案适用于：

ž   含尼古丁电子烟及其补充容器

ž   不含尼古丁的补充容器

ž   电子烟相关技术组件及配件

二、核心限制措施

1. 口味限制

无论是否含尼古丁，电子烟烟油（e-liquids）仅允许烟草味和无味两种类型。其他所有风味（如水果、甜点、薄荷、糖果等）均将被禁止。

2. 禁止“调味技术组件”

草案明确禁止将以下产品投放市场：

可改变气味、味道或颜色的电子烟技术组件（例如通过结构或配件改变吸食体验的装置）。市面上可替换香味滤芯、风味增强器、香味胶囊、彩色烟雾装置等产品均属违规范围。

3.新增包装和说明书要求

ž   补充容器的单包装、外包装及说明书不得包含规定以外的任何风味添加剂说明。

ž   单位包装和外包装上唯一允许表示味道的单词是“烟草”（法语区为‘tabac’，荷兰语区为‘tabak’）。

三、政策目标

根据比利时卫生与经济部门说明，该措施旨在：

1. 保护公共健康——重点是减少尼古丁依赖与相关健康风险。

2. 降低青少年使用率——研究表明，风味是吸引青少年尝试的重要因素，15–24岁人群日常使用增长明显。

3. 防止“入门效应”——甜味、水果味等风味显著降低使用门槛，可能促进“初次尝试→依赖形成”的路径

四、监管逻辑

欧盟框架下，比利时强调该措施：

ž   不禁止电子烟产品本身

ž   仅限制“口味变量”这一关键诱因

ž   仍允许烟草味与无味产品继续销售

ž   认为是实现公共健康目标的“最小干预方案”

五、生效日期与合规提示

该修订草案预计2028年9月1日生效，具体以官方公报发布时间为准；届时所有不符合口味规定的补充容器（refill containers）必须彻底退出市场，不得继续销售。

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